首页 > 新闻资讯 > 媒体视角
【市委在线】东莞市委书记上党课了!直言改革力度弱化,提出六大突破路径( 2018年4月10日)
字体大小: 发布日期: 2018-04-11 11:28 来源: [打印页面]    [关闭页面]

                             东莞市委书记上党课了!直言改革力度弱化,提出六大突破路径

 

“回顾东莞的发展历程和成果,从另一个角度证明,要推动东莞领先发展,必须依靠改革,改革在过去、今天、未来,都是我们最强有力的抓手。”——梁维东

4月10日,东莞市委理论学习中心组(扩大)专题党课举行4月10日,东莞市委理论学习中心组(扩大)专题党课举行

4月10日,东莞市委理论学习中心组(扩大)专题党课举行,市委书记梁维东围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧扣全面深化改革主题,回顾了东莞改革开放40年的历史,深度分析了目前东莞改革中存在的锐气、力度、能力有所弱化的情况,从拓展优化发展空间、推动产业升级、提升行政效率、强化城市管理、优化公共服务、创新基层治理六个方面,系统提出改革突破的思路和措施,特别强调了要坚持党对改革的集中统一领导,保障全面深化改革的落地,并提出了领导带头、精心统筹、学以致用三点具体要求。梁维东的报告以问题为导向,深入浅出,为东莞推动全面深化改革明确了具体的思路。

市委常委、组织部部长郑琳表示,全市要努力在新时期积极作为,走出东莞的高质量发展之路,为广东“四个走在全国前列”作出东莞贡献。

东莞市委书记梁维东东莞市委书记梁维东

回顾改革40年历史

改革创造了东莞奇迹

梁维东首先回顾了东莞改革开放40年的成果。东莞从一个农业县发展成为国际制造业名城,东莞用仅占全国国土0.03%的面积,创造了全国0.9%的GDP,贡献了全国1.5%的税收。“东莞的奇迹就是我们敢为人先、敢于改革的生动性体现。”梁维东说。

十一届三中全会全面吹响了改革的号角后,东莞人以“杀出一条血路的气魄”推出一系列改革,创立全国第一家三来一补企业、率先推出行政审批一条龙措施、首创集资修桥收费还贷等模式。

1998年开始,东莞陆续推出一城两区三张牌,一城三创五争先,一年一小步三年一大步五年建新城,大手笔改造松山湖高新开发区,为随后的发展奠定了基础。

东莞城市东莞城市

2008年国际金融风暴后,东莞开始了深度转型,顶住了前所未有的压力,深入推动转型发展,始终打基础、办实业、走正道,进入了创新驱动发展的年代,商事制度改革等一系列重大措施,包括现在实施的倍增计划、截污管网建设等工作都是要靠改革来推进。

“40年来东莞的发展史是一部可歌可泣的改革历史,站在新的历史起点上,我们告慰先辈的最好方法就是继承前人敢于开风气之先的传统。”梁维东说。

改革有所弱化

拿出改革锐气勇气才能继续领先

在肯定东莞的改革成绩同时,梁维东也提出,放在更广的时空来考量,从横向到纵向,东莞的改革出现了弱化的情况。

他说,从今天的改革局面来看,东莞很多是处在并跑和跟跑的水平。特别是在在三旧改造、行政审批、"两违"整治方面,都落后于先进城市,对这个问题必须要清醒。

东莞市委理论学习中心组(扩大)专题党课举行东莞市委理论学习中心组(扩大)专题党课举行

一是改革的锐气有所弱化,干部队伍存在不想改、不敢改、不会改的情况。

二是改革的力度有所弱化。“东莞要继续作为领先发展的城市,如果没有拿出改革的勇气和锐气,不可能继续全面领先。”梁维东说。

梁维东特别以行政审批制度改革来举例。他说,浙江在2016年就实现了“最多跑一次”,佛山禅城2014年就实现了一窗一网通办,而现在在东莞市民常办的事项跑三个点才能办好的情况很普遍。

三是改革的能力有所弱化。缺乏改革的系统性、整体性、协同性考虑,改革效果不张。

“归根结底,要在思想上把改革作为重要抓头和动力源。“梁维东强调。

改革如何攻坚开创新局

要在六大方面谋求突破

以上述问题为导向,梁维提出了东莞改革攻坚和开创新局面,要在六方面谋求突破。

第一是在拓展和优化空间上谋求突破。梁维东解释,这里的空间是指土地和城市空间。东莞目前已经到了城市引领产业发展的新阶段。集中精力打造松山湖散裂中子源、中子科学城、滨海湾新区等系列新平台,要拓展开拓高水平的大空间、用最高水平的规划招最好的商。

更重要的是,东莞还有23万亩三旧改造空间,承载着超过50%的粗放产能占据80%的空间。三旧改造是工作重要的抓手,必须推进连片改造,保证工改工的前提下,优化城市的形态和布局。

东莞在六大方面谋求突破东莞在六大方面谋求突破

“通过改革,我们要做出对东莞长远负责的大事。如果不狠下决心优化空间质量,高质量发展和城市品质提升就无从谈起。“梁维东说。

第二是在推动产业升级上,谋求改革的突破。东莞从去年开始推了倍增计划,梁维东表示,希望在推动产业升级、高质量发展上,部门、市级层面能拿出更多推动实体经济往高质量发展的更有效措施。为了突破核心技术不足的问题,地方政府如何与重点企业联动解决;培育新兴产业方面,如何用改革理念培育更多好的产业集群;如何更有效地引进高层次人才;如何解决技能人才不足的问题……这些都要用改革的思维来解决。

第三是要在提升行政效率上,谋求改革突破。梁维东指出为了进一步强化东莞的营商环境要提高行政审批效率。“要把提升行政效率作为优化营商环境的命根子“。他表示,一方面要加大统筹的力度,提升政务信息资源共享利用,破除各部门的信息孤岛。另一方面是加大行政审批改革整体推进力度,解决企业和群众办事难、办事烦问题。第三是加快推进政务服务实体大厅建设。。

第四是在强化城市管理上,谋求改革突破。包括城市规划,"两违"整治,交通规划建设管理等方面都要用改革的思维来谋划。

第五是在优化公共服务上,谋求改革突破。梁维东指出,东莞目前在治安、教育、医疗卫生等公共服务方面还有提升的空间,要以人民为中心的理念,用改革的方法做好公共服务。“涉及到民生部门的领导同志,要真正去基层走一走,从群众的角度看,我们还是有改善和提升的空间。要让群众真正享受到我们不断进步带来的获得感。“梁维东说。

第六是在创新基层治理上,谋求改革突破。梁维东说,东莞特殊社会结构加大了社会治理的难度。如何进行善治,如何构建党领导下的协同共治格局,都要做深入考虑。

如何保障改革落地见效。梁维东提出,要坚持一把手亲自抓改革,发挥头雁效应,要完善改革的运转、综合协调机制,要完善改革容错纠错机制,还要完善干部考核机制,以及提升干部的改革能力等。

扫一扫在手机打开当前页